灵活就业人员缴费基数、达到退休年龄延续缴费问题、补费政策的界定问题等市民比较关注的热点社保话题，在3月22日召开的新疆维吾尔自治区社会保险工作座谈会上，自治区政协副主席、自治区劳动和社会保障厅党组书记黄昌元做了详尽的解释。

        关键词   缴费基数

        灵活就业人员缴费基数按新疆上年度在岗职工平均工资的60%确定

        国务院明确规定：城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险，其缴费基数为当地上年度在岗职工的平均工资，缴费比例为20%。

        黄昌元说：从新疆实际出发，考虑到部分灵活就业人员原系国有企业职工，年龄偏大，技术单一，工资水平偏低，按在岗职工平均工资缴费确有一定的实际困难。新疆对生活确有困难的灵活就业人员，特别是原国有企业下岗失业人员，其缴费基数按自治区上年度在岗职工平均工资的60%确定。其目的是让老百姓缴得起费，让低收入人员或下岗失业人员有社会保障，解决他们的后顾之忧。

        关键词   延续缴费

        缴费不满15年的可延续缴费然后再办理退休
 
        国务院明确规定：一般职工达到退休年龄，缴费年限不满15年的，不发给基本养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，并终止养老关系。

        黄昌元说：考虑到部分参保人员参保时年龄比较大，对到达法定退休年龄缴费年限不满15年但超过10年以上的人员，若本人自愿要求延迟退休，继续缴纳养老保险金的可以允许，待其缴费满15年以后再办理退休手续，按月享受养老待遇。

        关键词   扩面重点

        非公有制企业为扩面重点

        黄昌元说：目前新疆非公有制企业特别是民营企业、私营企业、餐饮服务业以及美容美发行业的从业人员中，70%至80%的人员没有参加社会保险，今后，非公有制企业将是我区社会保险扩面的重点，要从签订劳动合同入手，尽快将这部分人员纳入社会保险统筹范围。

        关键词   补费政策

        因企业原因未能缴足额的可按年度补缴

        国家政策明确规定，对过去少缴费，事后要求补缴差额的，对到达退休时要求一次性补足缴费年限的，坚决不能办理。

        黄昌元说：对还在合同期内、因企业原因未能按规定参保或未按规定足额缴费的，经劳动保障监察部门监察或社会保险经办机构稽核确认，可按年度予以补缴。

        关键词   五险合一

        特困企业可先缴纳一项社保费用

        对社会养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险实行五险合一，统一经办，对各项社会保险费实行统一征缴，是劳动保障部提出的要求。

        黄昌元：在执行中，对这一点一定要灵活掌握，不能死搬硬套。对一些特困企业，若统一缴费确有困难，应允许其优先缴纳某一项社会保险费。对一些特困群体，应允许其优先参加工伤保险或大病医疗保险，解决他们最关心、最直接的利益问题。