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关于我国企业年金的相关问题

2007-5-16

来源:中国保险网 作者:

        企业年金(Enterpnse Pension Plan),是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。从国际背景看,各国养老金改革越来越注重个人账户积累模式,这主要是由于政府承担的养老负担曰益增加,越来越多的国家无法承受现收现付模式给未来人口老龄化带来的财政压力,而越来越注重个人账户积累模式下的补充性养老保险。我国已进入老龄化社会,并已成为老龄人口最多的国家,人口趋势有“未富先老”的特征,基本养老保险缴费率达到国际警戒线,养老保险的收支缺口也将越来越大。1998年,我国养老保险基金支付缺口为100多亿元,2002年扩大到500多亿元,预计到2010年将达到 1000多亿元。根据市场专业人士测算,再过10年,我国25%以上人口都在60岁以上,中央财政每年要筹集 3000亿至4000亿元人民币。可以预见,如果不靠积累,未来巨大的养老金压力将使财政出现巨大赤字。正是在这样的背景下,我国政府积极推行企业年金制度,这不仅能缓解养老保险资金现收现支不足支付的矛盾,也能促进我国金融市场的健康和规范发展。

  一、企业年金制度在我国的沿革

  企业年金制度在我国的产生及运用经历了一个由模糊到清晰、由国家鼓励到企业实施的过程,这是与我国经济社会水平的发展以及资本市场的发展分不开的。2000年1 2月25日,国务院颁布了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》(下文中简称“方案”),该方案中第一次提到了企业年金。方案第二部分第十条是这样说的:“有条件的企业可为职工建立企业年金,并实行市场化运营和管理。企业年金实行基金完全积累,采用个人账户方式进行管理,费用由企业和职工个人缴纳,企业缴费在工资总额百分之四以内的部分,可从成本中列支。同时,鼓励开展个人储蓄性养老保险。”

  随后,劳动和社会保障部在2004年1月6日颁布了《企业年金试行办法》,同年2月23日,劳动和社会保障部又联合中国证监会、银监会和保监会颁布了《企业年金基金管理试行办法》,规范了企业年金基金的具体操作行为。这两个办法是目前我国监管企业年金的主要法律法规。企业年金基金,是指根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金。

  2005年8月1日,劳动和社会保障部公布了第一批企业年金基金管理机构  (中华人民共和国劳动和社会保障部通告第5号),共37家,这标志着中国企业年金市场化运作已全面启动。同年1 2月,劳动和社会保障部又颁布了《养老保险管理办法(送审稿)》,该办法中多次涉及企业年金,第五章就是“企业年金”,对保险机构经营年金业务进行了比较具体的规范,从制度上对企业年金的运作提供了更充分的保证。

  二、目前我国企业年金的发展现状

  (一)已有部分企业着手建立企业年金

  2006年7月6日,联想集团年金计划完成方案和合同的报备,劳动和社会保障部001号企业年金计划水落石出,这标志着在劳保部注册备案的全国首个企业年金计划正式成立。联想集团年金计划的首批资金规模为5000万元,今后逐年进入年金账户的资金约为 2000万元。联想人士表示,年金就是激励员工多奉献,奉献时间更长。自从建立年金计划之后,联想的离职率明显下降。按照本次联想集团建立的年金计划,在联想工作时间超过一年以上的所有正式员工,以个人自愿为原则,以个人出资部分与公司出资部分共同构成联想企业年金,联想集团与员工出资金额的比例为1:1,年金的最终受益人为联想员工。按照5%的投资收益率和5%的工资增长率测算,一个加入年金计划后在联想工作30年的联想员工,若退休前月平均工资为6000元,则退休后从获得的社会养老保险和联想企业年金的养老金收入之和约为4000元/月,远高于基本养老保险1300多元/月的水平。

  可见,企业年金不仅对于企业职员来说是一项关系到退休后生活水平的重要福利,也成为了企业留住人才。激励人才的有力手段。

  据劳动和社会保障部统计,截至2004年3月底,全国建立年金的企业有22463家,参加计划的职工703万人,分别比2001年增长28%和7.2%,基金结余 492.8亿元,而2003年底美国企业年金总规模已达到9.057万亿美元。截至2006年12月,山东省已有四批企业年金试点企业,天津市已有第一家市国资委下属企业——天津津滨发展股份有限公司建立企业年金制度,江苏镇江已有3家企业建立年金基金,总额达880亿元,山西省年金管理机构已达34家,从这些正面和侧面的信息使我们可以看出企业年金的发展势头正劲,前景广阔。

  (二)我国年金市场发展空间巨大,前景看好

  据估计,  目前中国企业年金总规模仅为基本养老保险资金的10%左右,发展空间大。据统计,未来三年企业年金总量每年将增长1000亿元,各类年金总量可达5000亿元人民币左右,2010年市场规模可望达到1万亿元。世界银行则更为乐观地认为,到2030年,中国企业年金总规模将高达1.8万亿美元。看来企业年金的未来市场是非常之广阔的。

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