一、企业年金发展的必要性

      长寿自古以来就是人们的良好愿望和追求，在医学高速发展，卫生条件和医疗设施El益改善的现代社会更是如此，但如果一个人真正活到9O岁、100岁，若没有养老金的保障，他就没有经济来源，即使有养老金的保障，他的医疗代价也会成倍的提升，怎么样解决，即使有医疗保障，老年人的生活自理能力也很低，从而还需要相应的老年入福利服务。还有自然灾害、意外事故，所以说人的一生中实际上是充满着风险的，这个风险在市场经济条件下因竞争及相关利益的驱动，更加的被放大了。因此，只有在政府主导下建立相应的社会化保障制度，才是解决养老问题的惟一出路。

      目前我国的老龄化越来越严重：1980年全国平均每13个职工养1个退休人员，1990年这一比例下降到6：1，近一两年更是进一步下降到3：1。国际上的养老体系，一般由基本养老保险、企业补充养老保险(企业年金)和个人储蓄养老保险构成。其中，企业年金的重要性逐渐升高。

      有这样一组经验数据：如果养老金的替代率(指退休后收入占退休前收人的比例)能达到60％ ，则人们能维持基本的生活水平；如果替代率能达到80％，才能保持退休前的生活质量。而据预测，30年后，我国养老金替代率能达到30％就已经比较理想，与60％相比，这中间30％的差距就要靠个人储蓄养老保险和企业年金来填补。所谓企业年金，即企业补充养老保险，国外又称“职业年金”、“雇主退休金计划”。它是我国养老保险体系的重要组成部分，它不是基本养老保险，也不是商业养老保险，是社会基本养老保险的一个补充，是职工多层次养老保险的支柱之一。它是在基本养老保险基础上建立的由企业和员工按照量力、自愿原则自主设立的养老保险制度。它通过设立个人账户和年金基金，采取政府监管与市场化运作方式，为参保员工支付养老待遇。企业年金不但可以减轻政府负担、保障退休人员的生活水平和应对社会老龄化危机，同时，可以视为延期发放的薪酬，在国外，年金和股票、期权一起被称为企业留住人才的三副“金手铐”。

      二、我国企业年金发展的现状

      1．我国企业年金的规模

      由于目前我国企业年金市场还处于起步阶段，企业年金的规模可以说还相对偏小，可是从长期来看，随着我国社会养老保险体系的不断完善，企业年金的高速增长期已经为时不远。

      目前，被喻为“第二养老金”的我国企业年金的规模有近500亿元，再加上以年金名义销售的保险产品有430亿元，企业年金的存量规模有近1000亿元。中国保监会预测，中国今后每年企业年金新增额将超1000亿元，到2010年以后，我国企业年金每年新增数额将达到千亿元以上，企业年金市场可达到1万亿元的规模；世界银行则更为乐观：到2030年，中国企业年金总规模将达1．8万亿美元。

      2．我国企业年金市场运行的法规体系

      近年来，很多国家都在大力推行企业年金计划，并给予税收优惠的政策支持。在我国，很多企业也在为员工提供补充养老保险，但是发展却十分缓慢。造成这种状况的原因一是缺乏政府方面相应的政策支持，二是企业缺乏系统科学高效的年金管理支持。2004年5月1日，《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》虽然开始正式施行，但由于与之配套施行的文件未能同时推出，致使企业年金市场迟迟无法启动。

      为此，劳动和社会保障部决定2005年3月1 El将《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》、《企业年金基金管理运作流程》、《企业年金基金账户管理信息系统规范》和《企业年金基金管理机构资格认定专家评审规则》等