这也在相当程度上限制和影响了——现有模式下年金受托人(无论理事会还是法人受托机构)的赔偿能力。因为，作为年金托管人的银行业，是公认的各类金融机构中，实力、信誉、风控能力最强的。委托人对银行的依赖度也是最强的，就年金业务而言，托管银行不能承担受托责任，也影响了银行本身优势的发挥。

　　用企业通俗的描述：“我企业自己的钱，还要隔层(受托)关系，才能影响到投资人和保管钱财的银行，并且他们还是先直接对你受托人负责，与我企业到成了间接关系。这种情况下，等我们管你受托人的时候，往往是不利于我企业的事情有可能已经发生了”。

　　——这意思，实际上是说无论理事会还是法人受托，委托人还是希望直接与关键的“管钱、管投资、管账”的建立直接的联系。即，让他们承担相应的直接责任(受托责任)。

　　三、国外经验及国内实践

　　对信托模式下委托代理人处理信托事物所要承担的责任问题，日本信托法第26条规定：“受托人只负选任和监督方面的责任，代替受托人处理信托事务者，与受托人负有同一责任。”

　　包括其他主要发达国家，对信托责任界定，一般都规定了合规金融机构只要处理了信托事物，都要承担相应信托责任的条款，是一种受托群体或信托责任转移的概念，而非转委托代理关系。

　　在国内，《证券投资基金法》和《保险资金境外投资管理暂行办法》都凸显和明确托管人的受托责任。

　　在《信托法》基础上，《证券投资基金法》正式将我国的“契约型基金”正名规范为基于信托原理的“信托制基金”。明确规定，信托制基金依基金合同设立，基金管理人、基金托管人依法履行受托职责，具体权利义务由相关当事人依据本法约定。

　　《保险资金境外投资管理暂行办法》，虽然没有完全采用信托原理，投资策略和组合由委托人负责，受托人、托管人根据协议约定，分别负责保险资金的境外投资运作和托管监督。它虽然是一种委托理财的管理规定，但该《办法》以监管授权规定的方式，赋予了托管人更高的职责。如《办法》第四十三条第二款规定：“托管人与托管代理人共同监督委托人和受托人境外投资行为，发现违法违规的，及时告知委托人、受托人，并向中国保监会报告”。

　　四、国内的托管银行具备了承担受托责任的专业能力(以浦发银行为例)

　　首先，根据企业年金业务运营规律，树立了“全程托管、集中运作、风控优先、就近服务”的业务理念。

　　其次，早在2005年实施了独有的企业年金的“专用席位托管、法人结算、投资事前监督”的托管模式，为业内首创。“专用席位托管、法人结算”的模式成为监管部门后续推行的标准化规范模式。

　　第三，在托管及受托职能履行上，建立了与企业年金“全程托管”相配套的系统体系。

　　1)开发了功能全面的企业年金资产托管业务核心系统(SAFES)，实现量身定制的托管服务，支持对归集、支付、投资环节的全面管理，支持对计划和组合层面的全面托管。

　　2)率先开发了先进的托管业务清算直联系统，在国内托管银行中率先实现托管资金清算的直通式(STP)处理。

　　3)率先建立了独立的企业年金基金托管资产账户科目体系，尤其是企业年金的托管账户均冠以特别的标志，特别针对企业年金托管资金属于长期资金特点的风险防范考虑，防止长期休眠账户及其资金的挪用风险，有效防止托管资金从柜面被挪用盗用的风险。。

　　4)率先开发了托管业务网上银行服务系统，特别是借助国际通行的SWIFT传输机制，CFCA安全认证技术，在业内率先开发能够通过网上银行实现指令传输的系统，一改大多数托管银行目前仍然沿用传真方式进行指令传输的低效、高风险的做法。

　　5)建立了功能全面的风险控制与绩效评估系统，按照GIPS(GLOBAL INVESTMENT PERFORMANCE STANDARD)标准进行开发，同时还能满足国内绩效评价和风险控制的特色要求，现有监控指标多达150个，评价指标多达200多个。