企业年金是社会保障体系的重要内容,这在发达的工业化国家已经是一个不争的事实。在我国推行企业年金政策,建立企业年金制度,是一种必然的大趋势,是落实党的“十六大”精神,全面实现小康社会的重要新举措。如何借鉴国际惯例,结合我国国情,建立以信托关系为核心,以委托代理关系为补充的企业年金治理结构,如何在实践中逐步规范企业年金基金各环节的管理业务,促使其健康、快速发展起来,本文拟从大企业和行业自办的角度作一些探讨。
　　一、电力企业年金的建立与发展
    企业年金亦称企业补充养老保险,是在国家政策指导下,企业在参加基本养老保险的基础上,根据自身经济发展水平和承受能力,自主实行的一种企业养老金计划,是企业员工福利制度的重要内容,是多层次养老保险体系中的重要组成部分。电力企业年金的建立始于1992年。当时，电力系统根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)文件精神,部分企业根据自身经济能力,为本企业职工建立了企业补充养老保险，职工个人自愿建立了储蓄性养老保险。企业为每个参保职工建立了个人帐户,基金实行完全积累,实帐运行 。
　　随着企业财务制度改革，企业补充养老保险资金来源,主要是应付福利费，企业实行工效挂钩后的结余工资和企业基本养老保险缴费中超过职工平均工资300%以上的部分。总额度基本上控制在职工工资总额的10%左右。在基金的管理上,由各单位将企业补充养老保险基金转入本单位社保经办机构在银行开设的补充养老保险基金专户,实行专户存储。银行存款所得利息及买国债等投资收益全部计入企业补充养老保险基金专户,并按规定记入职工个人帐户。
　　截止到2001年底,电力系统建立企业年金十年来，参保企业1122个,参保职工961879人。基金累计结余数十亿元。全系统有经办机构50个，专兼职工作人员300人。电力系统还自行开发了帐户管理系统，为参保职工建立了个人帐户，全部实帐运行。为建立多层次养老保险体系提供了一点物质基础。为今后的进一步规范化管理,摸索了一些经验。
　　二、电力企业年金的规范化管理
    2002年,国务院发布了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发[2000]42号)。明确有条件的企业可为职工建立企业年金,并实行市场化运营和管理。企业年金实行基金完全积累,采用个人帐户方式进行管理,费用由企业和职工个人缴纳,企业缴费在工资总额4%以内的部分,可从成本中列支,同时鼓励开展个人储蓄性养老保险。
    近两年来,我们在劳动保障部等国家综合部门的指导下,认真研究了如何在电力系统推进企业年金进一步规范管理工作的问题。认为在中国推进企业年金制度,是国家在新的历史时期完善社会保障工作的重要政策,是深受广大职工和企业欢迎的一件大好事。有利于社会和经济的发展,有利于维护社会的稳定。
　　根据企业年金要实行市场化管理和运营的规定,我们准备按照国家有关政策,参照国际惯例规则，建立健全了电力企业年金的各项基本制度和办法,积极探索市场化管理和运营的路子,不断总结经验,推进企业年金由分散到集中的规范管理,逐步建立起特大型企业或行业自行经办、管理规范、收益较好、服务优良的企业年金管理体系。
　　企业年金的基金管理是指对企业年金基金进行归集、支付、托管、委托投资运营、收益分配、支付等工作的统称。由于企业年金主要是职工的养老金,实现年金基金资产的长期稳定增值是基金管理的主要任务,这就决定了我们在基金管理工作中应充分考虑到企业年金基金资产的安全性、收益性和流动性,并应遵循积极谨慎、分散风险的原则。努力实现成本最低、收益最好、风险最小、确保安全的目标。为此,我们在制订的电力企业年金基金管理暂行办法中,对基金的归集、托管、投资运营、收益分配和支付等均做了明确的规定。