编者按 近两年来，国家、省、市相继出台了一系列完善城镇企业职工基本养老保险制度相关政策。为帮助广大市民学习、了解新的养老保险政策，从本期起，我们将陆续刊登“养老保险新政策解读”和“养老金新计发办法实例讲解”，供大家参考学习。

        市劳动保障局

        随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度逐渐显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。完善企业职工基本养老保险制度是全面建设小康社会和应对人口老龄化形势的需要，对于维护改革发展稳定大局、构建和谐社会具有十分重要的意义。主要表现在：１．增加养老保险覆盖范围，将大量城镇个体工商户和灵活就业人员纳入养老保险社会统筹。２．做实养老保险个人账户。真正实现部分积累的制度模式，以应对人口老龄化对基金的需求。３．改革养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制。４．健全基本养老金调整机制，逐步提高养老金总体水平。５．逐步实现省级统筹，增加养老保险基金调剂能力。６．鼓励发展企业年金，建立多层次的养老保障体系。

        此次养老保险制度改革，是汲取了２００１年以来东北三省开展的以完善养老保险制度为主要内容的试点工作经验，各级劳动保障部门会同财政等有关部门进行了大量的调查研究，集中到２６个省市进行调研，广泛听取意见。劳动保障部专门成立完善企业养老保险制度课题组，就完善制度做了充分的论证和研究，形成了总报告和１０个分报告，并且征求了国内外专家学者的意见，可以说，这一次完善企业职工基本养老保险制度是在充分研究论证的基础上作出的决策。

        ·薛峰 李斌·