■有关数据表明，实施年金的企业，经营者与在岗普通职工平均收入差距为4.6倍；在年金分配方面，差距又达3到5倍，从而扩大了双方收入的差距。

　　■针对企业年金实施过程中出现的种种不良倾向，市总工会近期向有关方面提出建议：将企业缴费额计入个人账户的上限与职工平均计入额差距控制在3倍以内，以兼顾公平与效率；企业缴费额计入经营者个人账户的最高比例应予以明确规定，即不得超过其本人上年度收入的十二分之一，以保证其不抢占其他职工的企业年金分配权益。国家明令年金分配兼顾效益公平

　　据了解，作为一种远期的收入分配，企业年金如何在发挥激励作用的同时又兼顾到公平，这方面一直缺乏相应的配套政策加以引导和规范。

　　市总工会认为，应该倡导所有有能力的企业都建立年金，为员工未来养老“买些单”。据介绍，在很多国家，几乎所有大小企业都按照自己的能力建立年金。

　　市总工会保障部有关人士指出，企业年金分配系企业利润的再分配，应更加注重调节利益关系、实现公平和谐。

　　他认为，对企业经营者和普通职工而言，退休后的生活支出应差距不大，且企业经营者的贡献已体现在初次分配中，退休前已有一定的资金积累，因此经营者的企业年金分配数额不应与普通职工差距过大。

　　或许已经意识到年金分配中显示出的“不公平”，2007年11月2日国务院国有资产监督管理委员会发出通知，要求中央企业试行企业年金制度应兼顾效率与公平。企业缴费向职工个人账户划入资金时，可以综合考虑岗位、贡献等因素，适当拉开差距，但企业负责人与职工之间的差距不宜过大。

　　全国900亿年金只覆盖少数人群

　　自1994年上海探索建立企业补充养老保险制度（2000年国务院出台《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》更名为企业年金）以来，已有7000余家企业建立了企业年金，受益职工超过110万人，覆盖24%本市城镇职工基本养老保险参保人员，基金总规模近160亿，占全国总共900亿企业年金的近1/5。

　　正当中国每年新增的近千亿企业年金令人津津乐道时，人们也发现了一个现象：上海已经建立年金的企业基本集中在大型国有企业，而中小企业建立企业年金的较少。年金正在为优质企业、垄断企业高收入人群“锦上添花”。

　　全国人大常委、内务司法委员会委员郑功成就此表达了他的忧虑，他说我国企业年金的突出问题是，迄今不仅参加的企业和员工人数比例很小，而且已经建立起企业年金计划的基本上是大型垄断性国有企业。

　　这位著名学者指出，垄断性国有企业凭借垄断地位，占据了可以利用国家公共资源的优势，企业本身的高工资再加上企业年金，对其他类型的企业来说，实际上扩大了劳动者的待遇不公、拉大了社会分配差距，这样的企业年金，并非真正意义上的企业年金。

　　普通职工实际收益很小

　　经营者与在岗普通职工在年金分配上的差距，无疑将造成退休后的收入差距进一步拉大。

　　“扩大了劳动者的待遇不公”，郑功成指出的正是企业年金发展中出现的另一个不和谐音符。

　　据有关部门提供的数据表明，实施年金的企业，经营者与在岗普通职工平时的收入差距为4.6倍；而市总工会调查则表明，大部分建立年金的企业，经营者与普通职工年金分配差距又在3-5倍，少数企业则远远高于5倍；部分企业内部实行差别待遇，年金方案只覆盖公司本部的小部分管理人员；少数企业存在大量待岗未安置人员，根本不具有推行企业年金的经济负担能力，而将企业年金作为高层管理人员的福利。

　　由于《企业年金试行办法》只规定了“企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一”的最高缴费额，而未就个人账户的最高计入额进行设定，致使个别企业经营者利用权势，将企业缴费额积聚到自己个人账户，造成企业平均计入额表面虚高，普通职工实际收益很小的局面。

　　职代会审查必须严格

　　在实施年金的过程中，少数企业还不同程度地把职代会当摆设、走过场，或把职代会当成转移矛盾、推卸责任的工具，企业年金方案匆匆通过实施，职工企业年金合法权益受到侵害。