背景新闻

　　劳动和社会保障部制定的《企业年金试行办法》，自2004年5月1日起施行。所称“企业年金”，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。企业年金基金由企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益等三项组成。企业年金基金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理。

　　近日，记者从哈尔滨市劳动和社会保障部门获悉，2004年劳动保障部颁布了两个《办法》之后，我省劳动保障厅等6个厅局联合下发了贯彻意见，确定了企业年金制度建设的具体政策。随后，哈尔滨市开始推行企业年金制。然而时至今日，哈尔滨市参加年金计划的企业只有5家，而且全部来自农电系统。

　　作为国家大力推行，对企业、员工都有益的企业年金制，为什么在哈遭到冷遇、少人问津，企业年金市场为何启而难动呢?

　　志得意满吃蟹第一“家”

　　今年7月5日，劳动和社会保障部第一份企业年金计划落户联想，按照该计划，联想员工的养老金将会涨2倍！而在哈尔滨市，第一个吃螃蟹的则是哈尔滨市市郊农电局（现改名为哈尔滨第二电业局）。日前，已有两名退休职工拿到了企业年金养老金。

　　今年年初，该企业通过近半年的运作，成为哈市首个参加企业年金计划的企业。该企业出资金额按照职工工龄划分7个档次，职工按照一定的比例缴存，最高缴费比例为8.3∶1。7个档次分别为：工龄5年以下的单位每月缴存20元；6年至10年的缴存40元；11年至15年的缴存60元；16年至20年的缴存80元；21年至25年的缴存140元；26年至30年的缴存200元；31年至35年的缴存280元；36年以上的缴存360元。据粗略测算，一个38岁的在该企业工作20年的女职工加入年金计划后，至55岁退休时，会拿到不少于10万元的企业年金养老金，而个人在此期间缴存的企业年金不过万元左右。

　　事实上，企业年金是按照前一年平均工资比例划走的，工资随着职工工龄、级别等每年上涨，年金缴存也会上涨。另外，企业年金以信托的形式进行市场化管理。年金管理人会根据企业的特征为企业设计年金投资方案，比如稳定收益债券型年金产品等。这无疑会让职工的企业年金逐年水涨船高。

　　“现在我们企业包括下属的两个企业共1300多人都参加了企业年金计划，他们都非常高兴。对多数人而言，只要我们在企业兢兢业业工作至退休，就会拿到一笔额外的养老金。”该局人事劳资处处长王军说。

　　参加企业年金的好处不止如此。有关人士指出，根据测算，如果通过社保获得的每月收入能达到你退休前月收入的50%，而企业年金又能弥补20%，那么个人就无须弥补商业保险。

　　经济掣肘有心无力

　　为推行企业年金制，今年5月中旬，哈市召开了首次企业年金工作会议，60多家企业的人力资源负责人都兴致勃勃地参加会议，并接受企业年金制度的培训。可是，随后只有依兰和五常农电局加入了该计划，多数企业选择了观望态度。

　　记者采访了原来有意参加企业年金计划的哈尔滨炼油厂、三大动力等国有企业。这几家企业的有关人士表示，他们对实行企业年金制很感兴趣，可是目前企业的负担太重了。国家规定的各种社会保险，包括养老、医疗、工伤、女工、失业等按规定交齐后，几乎占到工资总额的40%至50%，企业再办年金就显得力不从心。另外，企业还存在两方面难题待解，一是同公务员的差距，二是同已退休职工的差距。由于国家政策原因，过去对老职工欠账太多，退休后待遇太低，这个包袱应由国家通过制定补偿政策解决，而不应都推给企业。企业负担太重，就缺乏建立企业年金的能力了。

　　另外，目前国家对企业办理企业年金的试点单位仅有工资总额的4%可以税前列支的优惠，这就使许多企业想做而又由于列支问题被拒之门外。自2000年国务院42号文件下发后,各省在试点过程中有的按4%，有的按5%，还有的高达15%可以税前列支。企业到底怎样做合适？一些企业经理说，国家政策不统一，税收解决了，工商、审计又通不过，企业不敢盲目运作。