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翰威特:年金制度待完善 风险需管理

2008-6-13

来源:上海国资 作者:

       目前企业年金的发展无论是参加的企业、覆盖的人群,还是缴立基金的规模,发展得都非常迅速,这对企业年金的发展成熟很有利。

  但是,通过调研,翰威特注意到在如此迅速的发展过程中,政府配套政策尚需完善、企业对年金运作需要作更全面的了解,对服务商的管理和风险的管控需要更多的信息和专业技能。

  长期经济成本压力是企业考虑是否设立企业年金的关键因素

  为了从更广泛的角度来更好地理解企业年金计划及其市场趋势,了解企业年金在设计和实施过程中出现的问题、挑战以及有待改进之处,翰威特在今年五月对339家来自全国各省市的企业进行了问卷调研。这些企业对企业年金有一定了解或已实施该计划,其中国有大中型企业250家,中外合资、独资企业89家,已建立年金企业115家,未建立年金企业223家,参加研究的企业多为各个行业的领先企业。

  制度尚待完善

  此次参加调研的企业中有34%已建立了年金,建立最早的要追溯到2002年,最新的则只有几个月。其中,77%的企业对年金的建立总体上表示满意。而令企业最满意的是通过企业年金计划的实施,有力地保障了员工的退休生活水平;其次是吸引和留用人才;第三是政策鼓励和税收优惠。基于法定养老保险的低替代率水平的现实,许多经营状况良好的企业寻求建立一种能够持续安全运营的补充养老计划模式,而企业年金制度就是一种规范的补充养老计划的信托运作机制。

  在具体的年金基金运作方面,59%的企业选择了由外部专业托管的模式去管理年金。去年年底,自劳动和社会保障部公布新增的第二批企业年金基金管理机构后,现在一共有47家合资格的年金基金管理机构。其中,97%的企业都对他们现有的服务供应商表示满意。

  在年金的基金管理上,对于受托人的选择,企业最关注的是受托人与其他3个服务商(监管人、投资管理人、账户管理人)的沟通和监督。而对于账户管理人,企业非常关注其账户管理系统的灵活性。投资管理人的风险控制能力是被访企业最为关心的问题。由于年金资金的运营是一个周期可达40年长的运作,许多人对于年金基金的投资给予了极为高度的关注,大部分企业的员工(72%)希望他们的年金是属于一种稳健增长性的投资。而雇主也是倾向于通过稳健的投资为员工的退休经济提供保障。但同时,有一半以上的企业认为在年金的投资方面自身没有足够的资源和专业能力进行管理,这将是年金运营中非常大的挑战。72%的企业认为,稳健性的投资是最受员工欢迎的投资策略。

  然而,由于企业年金从制度建立到实际运作只有短短的几年,企业年金制度尚有完善的空间。85%的调研参加者仍在期盼国家出台清晰的个人税收优惠政策和更优惠的企业所得税政策。从国际经验看,税收政策是推动企业年金发展最重要的激励因素。发达国家企业年金税前列支的比例普遍在15%以上,如加拿大为18%、法国为22%,均明显高于我国。而税收政策恰恰是一些还没有建立年金计划的企业所担心的问题。

  此外,一些企业认为企业年金的缴费上限过低。根据《企业年金试行办法》规定,企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的1/12。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的1/6。而根据翰威特咨询公司2005年对100多家提供补充养老金的外资企业的调研结果,有大约1/3的雇主为所有员工提供超过10%的缴费。即使如此,员工的退休收入替代率平均也只有10%左右。如何提高企业年金替代率的充足率,更好地帮助企业起到留用与吸引员工的作用,也是未来众多企业关注的重点。

        3种风险需加强管理

  通过调研,综合发达国家养老金计划的运营和管理,翰威特发现,年金管理中存在的3种风险,应引起重视。

  第一类是福利短缺风险,即当养老金是DB计划(既定福利)的情况下,员工退休后要从他的库里支钱的时候却没有足够的钱。而我国的企业年金不是DB计划,我们的福利短缺的问题是在于,通过账户积累在退休之后能不能给员工提供一个充足的福利保障。能够获得什么样的福利取决于现在的缴费、投资的回报和投资的期限。同时对国有企业来说,对“中人”是如何安排的,有没有一次性的补偿性的缴费等等也会影响到未来的福利是否存在短缺。

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