去年国资委明确规定，央企工资总额同经济效益挂钩。国资委业绩考核局局长李寿生也曾表示，考核办法提出了“业绩上，薪酬上；业绩下，薪酬下，并作为职务任免的重要依据”的规定。

　　上述人士说：“很显然，考核未通过的企业将无从谈起建立企业年金，原则上国资委不会批准。”

　　目前与企业年金相关的财税政策不明朗，也是央企考虑的因素之一。中远集团有关人士认为，国有大型企业严格执行国家财政制度，资金列支渠道应得到财政部的明确与认可。如不明确资金列支渠道，建立企业年金只是空话。他建议劳动保障部尽快协调财政部等有关部门明确企业年金的列支渠道。

　　目前，企业年金基金来源有以下几个方面：按照《试点方案》的规定，将不高于工资总额的4%部分列入企业成本，基本养老保险企业缴费高于职工缴费基数300%以上的部分；企业福利费、工资结余基金等其他渠道。

　　分析人士称，尽管企业年金发展滞缓，但对于经济效益好的垄断型行业来说，却正好找到了一个列支名目。绝大多数竞争性领域的集团企业情况正好相反，要充分考虑成本效益，比如短期旨在吸引人才尚待考量，长期效益未知数又太多。

　　国家发改委日前发布的 《中国企业年金发展报告(2007)》中称，企业年金在经济效益好的行业尤其是几大垄断行业发展较快。2004年，企业年金基金积累超亿元的行业全部集中在电力、石化、石油和电信等行业。

　　中央财经大学保险学院教授褚福灵表示，现行企业年金制度中，虽然明确了受托人、账户管理人、托管人和投资管理人之间的制约关系及投资范围、信息披露和监督检查等，但没有回答企业年金的损失将由谁来承担责任，而这正是企业与职工最关注的。

　　上述知情人士说，像华电集团养老金一年就有2个亿，国家电网约8个亿以上，这些都是老的补充型养老金存量，现在一下子要全部平移到新的年金制度上并非易事。该人士曾参与过央企新老年金的平移工作。他表示，老的年金存量有不少都由国有企业的财务公司投资运营，效益很好，“央企财务公司的担心也是可以理解的”。