人民网北京9月24日讯　“中国社会保障论坛首届年会”今天上午继续举行，讨论的议题是“企业年金”。劳动和社会保障部基金监督司司长陈良先生在会上发表演讲。以下是演讲的内容实录：

　　谢谢主持人，尊敬的刘永福副部长、于孝民副审计长、李小鹏行长、各位嘉宾女士们、先生们，大家上午好。我今天讲的题目是“发展企业年金促进社会和谐”，在我们中国的历史当中，和谐思想一直是一个优秀的文化精髓，我们的儒家思想、道教文化都体现了这些思想。中国政府提出来构建社会主义和谐社会这种目标以后，把我们这种传统思想提升到一个新的高度，也赋予了更多的内涵。

　　我们的社会保障制度是构建社会和谐社会的重要制度基础，企业年金作为社会保障制度重要组成部分，对推动经济发展，促进社会和谐，具有很重要的作用。我从三个方面介绍：

　　第一个方面企业年金是社会和谐的助推器。在人类社会当中，安居乐业、体面生活是大家共同追求的目标，也是和谐社会的内在要求。企业年金与政府主办的基本保险公司经办商业保险，共同构筑成我们的养老保险体系，早在1875年美国运通公司就建立了世界上第一次正式的企业年金计划，以后，一些大的公司纷纷效仿，到了1935年，在资本主义社会，经济大萧条以后，世界上最早的《社会保障法》在美国诞生，标志着政府着手覆盖全民的社会保障体系。二战以后，欧盟等一些国家，社会保障体系才得以长足发展在市场经济社会，没有社会保障社会就难以和谐，没有企业年金社会保障体系就不够健全。

　　首先一点，企业年金是基本养老保险的有益补充，我们的社会保障不但要保证公平，还要促进效率。我们国家基本保险替代率目前已经到了60%左右，要减缓职工退休以后出现的待遇落差，单纯的依靠国家的基本保险是远远不够的，必须充分发挥年金的作用，使退休人员保持一个相应的生活水准。

　　随着年金制度的实施，职工的预防性储蓄动机也会大大减弱，从而稳定的人们的心理消费预期，有效的扩大内需，促进经济健康发展。

　　第二，企业年金计划是现代企业制度的主要内容，企业年金的建立和实施可以使我们的员工更有一种归属感和安全感，同时，企业年金的缴费水平可以高也可以低，它可以根据不同的人群，设计不同的分配案，还能够形成长效激励的机制，有利于吸引和留住人才，增强企业的凝聚力和竞争力。同时我们还要看到，企业年金积累也是劳动成果一部分，年金制度实际上是企业为职工提供了一种多元化的福利计划。建立年金，不一定意味着企业整体人工成本的上升，反而能够促进我们企业薪酬体系的完善和激励机制的有效实施。

　　第三，企业年金有助于解决制度转轨带来的遗留问题。在我们的社会保险中，一直有一个企业统筹外的养老保险待遇这样一个内容。它有历史的合理性，但是在实际实施过程中有很多矛盾，如果我们通过年金制度的建立，逐步把统筹外向加以覆盖，那么我们退休人员待遇得到很好的保证，使这个制度能够进一步规范。

　　通过这几点分析我们可以说，大力发展企业年金是完善社会保障体系的内在要求，很多退休人员将从这个制度中受益，企业年金也不会出现有一些同事和媒体担心的成为一种“豪门盛宴”。

　　第二管理制度的创新为企业年金提供了发展机遇，2000年以后，国家将企业补充养老保险更名为“企业年金”，并确立了市场化管理运营的原则，企业年金进入了一个新的发展阶段。

　　首先一点，我们国家的企业年金制度选择了DC型的信托模式，对于年金制度，我们在借鉴其它国家经验的基础上，根据国家实际情况，充分运用的信托原理，选择缴费的模式，通过这一制度可以避免国家和企业承担最终的待遇责任和风险，企业的个人账户也便于携带，适应我们当今社会人才流动和劳动力市场发展的需求，在信托模式下，引入了受托人、投资管理人、账户管理人等角色，鼓励竞争和优胜劣汰。这几个人，他们既负责经办又承担一定的监督职能，形成了相互制约、合作共事的治理架构，可以为企业和职工提供比较优质的服务。