本报讯(记者贾俊秋 张玲)伴随着飘舞的雪花，2月24日、25日上午，政协秦皇岛市十届四次会议、秦皇岛市十一届人大四次会议先后在市工人文化宫开幕，来自全市各条战线的人大代表、政协委员走进会场，共商秦皇岛发展大计。

　　在市第十一届人大四次会议的开幕大会上，市长菅瑞亭代表市政府做了《政府工作报告》，对过去一年的工作进行了回顾：秦市去年完成生产总值501亿元，增长12%，三次产业分别增长5.5%、12.3%和13%。实现财政收入55.57亿元，增长22.5%。完成全社会固定资产投资164.93亿元，增长19.3%。金融机构本外币存贷款余额分别为640亿元、386亿元，比年初增长10%和9%。

　　《报告》对2006年政府工作提出总体要求，并对今年经济社会发展制定预期目标：生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长20%以上；全部财政收入增长12%；实际利用外资2.42亿美元；外贸出口总额增长5%；社会消费品零售总额增长12%；居民消费价格总指数控制在103以内；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长6%以上；实现城镇新增就业4万人，人口自然增长率控制在6.5‰以下；城市化率提高1个百分点。

　　在政协秦皇岛市十届四次会议开幕大会上，秦皇岛市委书记宋长瑞肯定了政协在推进富民强市、和谐兴秦中的重要作用、独特地位和不可替代的作用，鼓励委员们继续履行自身职能，为建设秦皇岛做出贡献。市政协主席张玉书主持了大会，市政协副主席周卫东和范怀良分别做了政协秦皇岛市第十届委员会常务委员会工作报告和关于十届三次会议以来提案工作情况的报告。

　　之后两天，人大代表和政协委员分组对《报告》及下发的《关于秦皇岛市2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》(书面)、《关于秦皇岛市2005年市总预算和市本级预算执行情况及2006年市总预算和市本级预算草案的书面报告》(书面)进行了讨论。

　　点击《政府工作报告》的五个关键词

　　本报记者 张玲 贾俊秋

　　虽然港城连日来遭遇风雪气温骤降，然而2月25日，秦皇岛市第十一届人民代表大会第四次会议会场内的气氛却融洽热烈，人大代表、部分政协委员和群众代表济济一堂，听取了菅瑞亭市长做的《政府工作报告》，共同分享着2005年秦市发展辉煌成就的喜悦，憧憬展望今年的发展方向。

　　《报告》规划了2006年秦市经济社会发展的“蓝图”：生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长20%以上；全部财政收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；农民人均纯收入增长6%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　●关键词一：“项目建设”

　　实施“项目建设攻坚年”活动，构建以强势工业为支撑、高新技术产业为先导、服务业快速协调发展的产业格局。《报告》中指出，秦市今年将确保130个千万元以上续建项目顺利实施，80个投资千万元以上项目开工，同时加强项目谋划，促进机械制造业、金属压延业、粮油食品业和玻璃工业四大临港产业集群化发展，加强燕大科技园、省软件产业(秦皇岛)基地建设，新增入驻高新技术项目企业50家，加快信息产业、新材料产业、生物制药和新医药产业的发展。优化出口结构，扩大高新技术产品、机电产品和农产品出口。

　　发展以临港物流、休闲和商务旅游为重点的服务业，突出“长城海滨公园”主题，深度开发长城文化游、滨海休闲度假游、自然生态游和乡村旅游，开拓以会议、会展中心为重点的商务旅游。

　　●关键词二：“县域经济”

　　开展“县域经济攻坚年”活动，以发展农村经济为中心，推进社会主义新农村建设。把工业作为县域经济突破的主攻方向，加强工业园区建设，每个县重点培育2-3个特色园区，促进要素集聚，打造产业集群。同时发展现代农业，推进农业科技进步和标准化生产，加强农业科技示范园和农产品市场建设。建成6个文明生态乡镇，确保第二批262个村暑期前基本完成创建任务，启动第三批文明生态村创建工作。

　　今年，市本级安排支持“三农”资金1.28亿元，比上年增长14%，重点支持农业产业化、农村社会服务体系、社会保险体系、基础设施建设以及教育、卫生等社会事业发展，抓好16个重点村的扶贫开发，确保0.8万人实现脱贫。