养老保险及其企业年金作为一种金融服务产品，有着独特的风险特征和经营规律，对专业化经营水平要求较高。专业的养老保险公司在企业年金市场的开拓中，已经初步显示出了专业经办机构的技术、服务和创新等优势。陈文辉表示，我们要鼓励专业养老保险公司的发展，给予其充分的发展空间，使其成为企业年金市场的推动者和领跑者。但与此同时我们也要加强专业公司的治理结构监管，强化内部控制，有效防范风险，提高经营效率。

　　税收优惠撬动市场发展

　　在年金市场成熟的国家，60%以上的企业都会有年金计划。目前我国的企业年金还刚刚起步，蕴涵着巨大市场机遇，前景非常广阔。2006年底，中国企业年金累计资金910亿元。根据有关预测，未来5年内，中国企业年金业务将以年均29%—44%的速度增长。

　　中国社会科学院研究员、劳动社会保障部评审专家郑秉文指出，虽然几年来我国企业年金得到了长足发展，政府的推动和营运商的作用都发挥到了极致，但总的来说仍处于幼稚阶段，与成熟经济体相比，配套法律制度还显得相对滞后，市场规范亟需进一步提高。

　　“目前，我国还未建立全国统一的税收优惠政策，征税模式和细节还处在讨论之中。现有政策仅对企业缴费给予了税收优惠，即企业在进行所得税纳税申报时，允许企业缴费在工资总额的4%以内部分从成本中列支，但对个人缴费以及运营收益的优惠政策还不明确，严重影响职工的缴费积极性。同时，辽宁的税优比例低于全国大部分省市，促使企业观望和等待，对更大的税优政策产生预期。”杨帆说。

　　今年6月18 日，铁法煤业与太平养老保险股份有限公司正式签订了企业年金基金受托管理合同，首批受托管理资产规模2亿元。企业年金作为我国养老保险体系的重要组成部分，在提高企业退休人员生活质量、健全企业人才激励机制、积累资金支持国家经济建设等方面的作用越来越明显。铁法煤业集团有限公司总经理王献辉表示，如果将企业年金税前成本列支比例在4%的基础上适当提高，企业参保的积极性也会相应提高。

　　老年人的经济安全保障是一个全球性的问题，世界各国普遍通过建立多层次的养老保险体系，充分利用市场的力量来解决因人口老龄化、经济全球化导致的社会保险财务危机。陈文辉指出，国际经验表明，合理的税收制度是撬动养老金发展的最有效杠杆。企业年金计划能够帮助国家有效解决退休人群养老保障问题，减轻基本养老保险的支付压力，实际上承担了部分社会责任，国家应该给予税收优惠政策，以引导和推动企业建立企业年金计划。