第六届中国证券投资基金国际论坛由深圳证券交易所、资本市场研究会、深圳市人民政府联合举办，2007年12月2日（星期日）上午8：30在深圳五洲宾馆举行，本次会议主题为：基金业的持续、稳健与规范发展。新浪财经作为独家门户网站直播本次会议。以下为中国证监会副主席桂敏杰发表演讲，他的主题是《用科学发展观指导我国基金业持续协调规范发展》。

　　桂敏杰：上半场有几位嘉宾做了很好的演讲，也提了思考性的问题，我觉得很有启发，我的演讲题目是“用科学发展观指导我国基金业持续协调规范发展”，各位来宾、女士们、先生们上午好！本届深圳基金业论坛是在中国基金业发展十周年之际召开的，论坛将主题确定为中国基金业的持续发展很有意义。最近一些媒体和机构以不同形式对基金业十年历程进行反思和回顾，很受启发。在此我结合基金业十年发展的情况，就如何以科学发展观指导基金业的发展谈几点个人的看法。

　　桂敏杰：一，基金业十年发展取得了令人瞩目的成就。我国基金业萌芽于上世纪90年代初，在经历一段探索之后1997年国家发布了规范基金的法规，1998年3月第一只规范化的封闭式基金成立，标志着中国基金业进入全面建立和发展阶段，历经十年的发展基金业取得了令人瞩目的成就。从封闭式基金为主发展为开放式基金为主，产品种类日渐丰富，由单一的股票型基金发展为多元化基金品种，并开始海外投资理财产品的试点运行工作。基金资产总规模增长迅速，目前已超过3万亿元，年均增长率超过90%。

　　桂敏杰：基金是市估市值占非流动性市值28%，最初5家基金管理公司2家托管银行发展到目前的59家公司，其中中外合资公司29家，12家托管银行，81家代销机构。形成了以《证券投资基金法》为核心，法规、规章、规则为配套的交易完善的法规体系，基金的发展壮大对社会理财观念转变，资本市场发展，金融体系与社会保障体制改革产生了广泛而积极的影响。基金业已成为我国金融体系的重要组成部分。

　　桂敏杰：1、基金业的发展改变了社会传统的理财观念和理财方式。

　　桂敏杰：长期以来，我国居民传统的理财方式主要是以银行存款和购买国债，不大接受没有本金保障和收益保障的风险性金融产品，同时由于历史传统习惯和文化的影响，以及对诚信度的担心，许多投资者很少愿意将自己的资金委托他人来管理。随着这些年基金产品的大量涌现，社会传统的理财观念和理财方式开始发生改变，越来越多的城镇居民和机构开始接受委托管理风险自担的理财方式，愿意接受基金管理公司专业化投资服务。

　　桂敏杰：据统计，目前基金持有人帐户总数已超过1.1亿，扣除重复计算的因素，估计约有25%的城镇居民家庭参与了基金投资。基金迅速普及的程度表明基金业的发展是以信托关系为核心的理财文化被越来越多的认同和接受，同时也基于各类金融产品与理财市场的发展，成为影响社会生活的重要因素。

　　桂敏杰：第二，基金成为广大投资人参与社会投资的重要方式。

　　桂敏杰：基金因其入市门槛低，专业投资进出灵活便捷的优势，在为各位投资人拓宽投资渠道的同时，也为其获取专业投资管理服务提供了极大的便利，使各类投资人，特别是小额投资人通过委托投资，专业管理，更多的分享国民经济发展成果，增加社会财富成为可能。

　　桂敏杰：十年来，基金管理公司投资管理服务使基金资产保持了较高的收益率，为基金投资人提供了较好的回报。基金净值和年增长率超过30%，累计分红超过2千亿元。据10月份中国证监业协会抽样调查显示，在个人基金投资者中月收入5千元以下的投资者占比达到80%，这表明小额投资者是基金投资的最主要参与者和收益者。基金成为普通居民增加财产性收入的重要方式。

　　桂敏杰：第三，基金业的发展有利的推动了资本市场的制度改革。经过十年的发展，基金业已具备了相当大的规模，基金持有股票市值比例的大幅提升改变了资本市场的投资者结构，基金已成为资本市场中最主要的机构投资者。

　　桂敏杰：这些年来，基金发挥着中小投资者所不具备的功能。例如，积极参与股票的估值和询价，促进了市场定价功能的形成和完善，基金通过专业化的投资管理，推动了市场价值投资理念的普及，提升了股票市场资源配置的效率，基金广泛参与积极支持了股权分置改革，以及公司并购、重组等市场重大制度变革。推动了相关市场机制的建立与上市公司治理结构的提升。大幅提升了市场融资功能，对促进整个资本市场平稳、有序、高效运行发挥着重要作用。