4、财税投资价格改革稳步进行。在财税体制方面：实施政府收支分类改革模拟试点，组织中央部门推进财政资金绩效考评试点；国库集中收付制度已基本覆盖全部中央部门单位和大部分省级财政；通过以奖代补方式建立缓解县乡财政困难的激励约束机制；修订《个人所得税法》，加快建立综合和分类相结合的个人所得税制，将工资、薪金所得的费用扣除额由原来每月800元提高到1600元；完善出口退税负担机制，将超基数部分中央与地方负担比例由75：25调整为92.5：7.5；继续推进东北地区增值税转型改革试点；调整住房转让的营业税和契税，加大对房地产市场投机炒作的调控力度；调整资源税和资本市场税收政策，促进资源节约和资本市场健康发展。在投资体制改革方面：核准制和备案制全面实施；出台预算内投资、国债投资和主权外债等政府投资管理办法；启动中央预算内投资项目"代建制"试点；咨询评估领域开始引入竞争机制。在价格体制改革方面：煤电价格联动机制初步建立；在东北地区开展两部制上网电价改革试点；对部分高能耗行业实行差别电价政策；水资源价格改革力度加大；一些地区进行了阶梯式水价试点；有关部门提出完善石油定价机制综合配套改革方案；天然气出厂价格形成机制改革方案出台。

　　5、现代市场体系进一步发展与规范。在商品市场方面：国务院发布《关于促进流通业发展的若干意见》，有关部门开展流通体制改革试点，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化；连锁经营、特许经营、现代物流、电子商务等现代流通方式进一步发展；颁布实施《直销管理条例》和《禁止传销条例》。在土地市场方面：经营性用地"招拍挂"出让制度继续完善；国有土地协议出让行为逐步规范；在部分地区开展了工业用地"招拍挂"出让的尝试；以完善二轮土地延包、加强土地流转合同管理、开展承包纠纷仲裁试点为重点进一步完善农村土地制度。在劳动力市场方面：有关部门废止了专门针对农民工的流动就业凭证管理制度，着手开展建设城乡一体化劳动力市场的试点。在社会信用体系建设方面：企业信用分类监管改革成果初步显现，深圳开展对外贸易信用体系建设试点。在整顿和规范市场经济秩序方面：加大清理地区封锁规定的力度，纠正各地设置行政壁垒、分割市场、妨碍公平竞争的做法；食品副食品、药品和医疗器械、农业生产资料、价格等专项整治以及保护知识产权等专项行动取得积极成效；农业、文化、卫生、城管等领域综合行政执法工作全面铺开。

　　6、社会事业改革有序展开。科技领域：6个部门所属的公益类科研院所改革通过阶段性验收；先后2批转制的376家开发类科研机构制度建设深入展开，总体发展势头良好。教育领域：以县为主的农村义务教育管理体制基本建立，以政府投入为主的农村义务教育经费保障机制得到巩固；围绕调整结构和提高质量，高等教育改革不断深入；国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》，政府主导、面向市场、多元办学的职业教育办学体制正在形成；民办教育规模明显扩大，成为教育事业重要组成部分；政府举办的义务教育阶段学校全部实行"一费制"收费办法；落实 "两免一补"政策，加大对农村义务教育阶段贫困家庭学生的补贴力度。文化领域：公益性文化事业单位内部机制改革力度加大，经营性文化事业单位转企改制取得积极成效；文化领域结构调整和资源整合步伐加快；以国有电影制片单位股份制公司制改革为重点，广播影视事业改革势头良好；中小学教材出版发行招投标试点继续推进。卫生领域：新型农村合作医疗制度试点范围扩大到641个县，共有1.63亿农民参加了合作医疗；城市医疗服务体制改革试点着手进行，各地在发展社区卫生服务方面取得新成效；以纠正医药购销和医疗服务不正之风为重点，加强了医疗服务监管。

　　7、就业、收入分配和社会保障体制改革继续深化。在就业方面：国务院发布《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，各地区各有关部门进一步完善体制、落实政策，千方百计扩大就业，促进下岗失业人员再就业。在收入分配方面：各地调整了最低工资标准；有关部门加大了规范收入分配秩序的力度。在社会保障方面：吉林、黑龙江两省完善城镇社会保障体系试点进展顺利；在总结东北三省试点经验的基础上，国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，部署进一步扩大基本养老保险覆盖范围等工作；城镇社会保险覆盖面继续扩大，年末全国养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达17300、13500、10600、8000和5100万人；国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作稳步推进；已有17个省份出台关于加快建立健全城乡特困群众社会救助体系的政策，纳入各类社会救助对象总数超过1亿人次；城市居民最低生活保障标准继续提高，保障范围进一步规范；建立农村低保制度的省份已由上年底的8个增加到12个。