中国人民银行副行长吴晓灵日前提出，现在必须承认不同利益阶层和利益集团的存在，政府的责任是要创造和疏通多种合法的表达渠道，了解不同利益群体的利益诉求，协调利益关系。

       “在新的阶段当中，要想更好地推进改革，必须承认不同的利益阶层和利益集团的存在，协调利益关系，用完善法律法规体系的过程来推进改革。”吴晓灵在“中国经济50人论坛年会”上表示，要通过法律手段界定利益边界，允许不同的利益群体组织起来，相互帮助自我约束，并通过法律的渠道表达自身的利益诉求。政府的责任就是要创造和疏通多种表达的合法渠道，了解不同利益群体的利益诉求，协调利益关系，寻求共识，推动和谐社会发展。吴晓灵说，法律修订的背后是利益的重新调整，因此要关注影响市场运行的一些关键性法律的制定和修改，特别是当前《破产法》的修改和《物权法》的起草，只有界定了自然人和法人的物权，才能明确在市场交易中各自支配的物权的边界，如果担保物权不能给予明确的保护，就不能有信用的基础，也不能有良好的金融秩序。

        有不少专家同时指出，要防止个别垄断利益集团对国民福利的损害。专家估算，由于优惠税收政策和人为压低能源价格、劳动力价格，每年外商从中国拿走的收益达到1万亿元。

        北京天则经济研究所理事长张曙光举例说，统一内外资所得税今年仍然没有列入立法计划，背后就是受到某些利益集团的影响，这实际上是把内资企业的市场份额和企业利润转移给外国企业。（申屠青南）