百度财经讯 2008中国企业年金发展与投资风险管理论坛4月19日在北京举行，百度财经独家网上直播，以下是百度财经从现场发回的报道--国务院国资委企业分配局 姚洪杰

　　姚洪杰：各位领导，各位来宾，女士们先生们大家中午好，非常感谢会议主办方邀请我们来参加这个论坛，使我们有机会和各位一起探讨企业年金的相关问题，过去我们和中央企业接触比较多，我看了一下今天在座的有一些是我们中央企业以外有好多各省市监管的国有企业和民营和外资的一些相关企业和今天的机构媒体比较多，我想这是一个非常好的学习机会，我想今天重点是对诸位介绍一下我们“有关中央企业的年金”相关情况，我想关于企业年金和社会保障问题是我们国家的重点、热点、难点问题。

　　胡锦涛总书记在十七大中把社会保障作出了非常明确的目标，老有所养、病有所医。

　　老有所养是我们今天探讨的范畴，温家宝总理在刚刚结束的人大会议政府工作报告中关于社会保障提出了明确的任务要求，在社会保险制度改革中温家宝总理明确提出了加快企业年金制度，这也是从2000年国务院关于把企业补充养老保险正式更名为企业年金之后，在历届比较大的党的和政府工作会议上国家的领导正式地提出来要规范和发展企业年金这样一个任务，在过去很多场合下中共中央国务院讲关于年金的问题,真正在一个正式的场合提出来一向不是太多，意味着我们年金在中央和国务院的关注下应该有一个较大的发展。

　　对于年金是三支柱之一，在这个里面年金有专家都非常清楚，他是一个企业和职工在依法参加基本养老保险的基础自愿建立的补充养老的制度。不是强制的，自愿的，企业和职工自愿建立的，我们国务院国资委对年金制度有非常清醒的认识，我们觉得是一个非常好的制度,但是要建立这个制度也是有条件的，符合条件具备条件的我们赞成和鼓励中央企业建立企业年金，但是不具备条件，我们也不主张匆匆忙忙一刀切都要建立企业年金。

　　有关年金的重要性、必要性专家们谈的非常多，我们认为有四个方面，一个是重要的养老多层次体系当中重要支柱和有利的补充，第二是企业年金是现代企业薪酬福利制度的一个重要的组成部分，可能在这一点上我们和有关部门认识不完全一致，我觉得有一些部门包括政府部门可能觉得企业年金是福利，最近有关部门文件中说的很清楚，他们说补充养老保险是一种福利制度，我认为福利制度没有问题，我们认为也是一种福利，但是同时企业年金是现代企业薪酬制度的一个非常重要的组成部分，为什么这样说呢？因为我们觉得，年金也可以视同企业职工当期收入的延期支付，也就是说企业完全可以采取一种策略，不建立年金，就发工资，把工资制度和工资标准提高上去。如果工资高了，将来退休也会有一定的支柱，但是我们认为年金的好处是通过把当前的分配给你支付到个人帐户中进入到市场增值保值，退休之后再支付，这样对退休之后的生活有更大的保障，从这个意义上讲，他确实是薪酬制度的重要组成部分，单把他看成一种福利我个人认为有点片面，我想在座的人员可能对年金的认识除了福利以外,应该说在薪酬制度上他的作用应该给予更多的关注，年金确确实实对增强企业的竞争力,凝聚力是非常有好处的，对资本市场的发展也有重要的影响和作用。

　　总体看,国资委认为企业年金是一个非常好的制度安排，我们非常主张在具备条件的中央企业中建立和实施企业年金，我们从2004年初开始，对原来中央企业建立的补充养老保险进行了调查研究，在调查的基础上，我们有一个汇总材料，我们认为原来企业补充养老保险有下面五个特点：

　　第一是发展不平衡覆盖行业有限。我们在中央企业中有不到一半的企业和不到一半的职工有普通养老保险，但是有一半多的企业和职工没有补充养老保险，但是没有一个非常明确的固定的资金来源渠道，在资金里面缴费个人基本上没有缴费，原来是制度上安排职工也应该缴费，但是事实上主要是企业供款，职工个人没有缴费，对资金的投资收益是以固定收益为主的，投资收入比较低,大概在1.5%到3%，个别达到5% 原来的补充养老保险经过十几年发展我觉得进展不是太快。所以我想，既然现在劳动保障部门20、23号令要求推出养老制度，尽快把养老制度转到企业年金的制度上来。