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阎波:保险业发展企业年金的思考

2008-4-21

来源:百度财经 作者:阎波

       百度财经讯 2008中国企业年金发展与投资风险管理论坛4月19日在北京举行,百度财经进行了网上直播,以下是百度财经从现场发回的报道--中国保险监督管理委员会政策研究室处长阎波

  阎波:非常高兴今天能够出席这个论坛,并就企业年金问题,保险业发展企业年金问题跟大家交流。

  中国的企业年金发展备受社会各界的关注,如何推动商业保险发展企业年金,发展商业保险表现在养老保险中的作用是保险业需要深入研究和积极实践的重大课题。借此机会我就商业保险发展企业年金的问题跟大家谈几点想法。

  第一是谈一下保险业参与企业年金的几个特点,2004年5月23令明确了DC型的企业年金的制度框架,2005年8月原劳动社会保障部公布了第一批企业年金,当时有8家机构获得10个资格,有2家专业的养老保险公司分别获得了2个资格,到去年末,专业的养老保险公司已经有5家,他们分别是平安养老、太平养老、国寿养老、长江养老和泰康养老。保险业在努力打造企业养老的服务平台,开拓企业年金业务发展方面进行了积极的探索,保险业组建起了专业的企业年金销售管理团队,开发了独立的帐户管理、财务和相关研究和评估等IT系统,建立了科学管理的流程,为企业年金发展打下了坚实的基础。

  保险业重点突出了3个方面的创新,一是创新了销售模式,面对企业年金政务框架中的角色比较分散,协调成本比较大,流程比较复杂的困境保险业,两家保险公司从客户角度出发积极推广2+2的企业年金销售和管理模式,所谓的2+2是养老保险同时担任受托和投资管理人。这样就减少了沟通的成本,为客户能够提供便利化,标准化的服务。

  这种销售模式的创新推动了企业年金的发展,这是第一个创新,第二创新是创新组织机构,比如说我们的平安集团将原来寿险公司的团队任务机构和人员全部转并到专业的平安养老公司,以此次为基础,在全国组建了平安养老的分公司,我们的人寿在企业年金发展一些重点领域请太平人寿的总经理担任督导。这次保险业从自身的组织架构进行创新。

  第三是创新经办模式,在原劳动社会保障部的大力支持下,2004年8月太平养老和太平人寿在辽宁成功地衔接了辽宁省自属企业的补充养老保险任务,创建了经办的企业任务商业化运作的先例。2007年1月深圳市政府将深圳市企业年金管理中心的企业年金任务整体移交给企业年金公司。

  第一是保险业企业年金高速发展,从我们的统计数据看,5家养老保险公司企业年金的客户数在2007年末达到了5677家和年初增加了5400多家,增长了21倍,为企业的60多万人提供了企业年金受托服务,受托管理资产达到84亿元,投资管理资产达到79.7亿元,收取的企业年金缴费85.5亿元,实现管理费收入1500多万元,。

  第二特点是集合计划占主导地位,集合计划比2007年度增长了20多倍,我们分析原因,他的快速发展有两个原因:一个是养老保险公司承办了部分地区的地方企业年金任务,主要是集合计划,另一个是养老保险和多家公司推出了2+2模式。

  第三是各级企业年金发展不平衡,目前5家专业养老保险公司在全国的30多个地区开展了企业年金受托业务,占90%多,各地发展很不平衡,最多有1千多家,最少有1家。其中青岛、大连、天津、辽宁在前列。

  第四,企业年金客户其中在较少的企业,主要是6个行业,卫生、保障、中国人民大学金融信息中心福利、制造业、电力燃起、水的生产供应业,批发行业、金融业、经营服务和其他服务业。五在社会福利中有很多承接了地方的企业年金任务我们归并在里面。

  第二大方面是对当前企业年金市场的几点认识。

  第一点我们认为当前企企业年金还缺乏国家层面的统一的制度安排和宏观指导,在企业年金建设方面,2004年原来的劳动和社会保障颁布了22号令随后颁布了23号令企业年金办法,根据这两个近几年来劳动和社会保障部证监会保监会等部门相近出来了10几个配套办法,涉及了企业年金机构认证和银行帐户等多个方面的内容,这些配套细则进一步明确了企业年金的运作流程,确定了企业年金的逐步规范和逐步完善。但是这配套的细则及现有制度的操作层面没有从根本上进一部思考和改进目前的企业年金制度,企业年金在整个社会保障体系中的定位,企业年金什么样的计划是一个合格的企业年金计划,它的标准等等。

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