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国外“捆绑式”养老金受托人的现状与发展趋势

2007-8-13

来源:中国证券报 作者:郑秉文

    受托模式的总体发展趋势

    按法律组织性质,受托人可分为内部理事会受托制和外部法人受托;按受托人与其他市场管理人的组合形式,可将其分为分拆模式和捆绑模式;分拆模式是指受托人将账户、投资、托管人角色(部分)分给其他个人;捆绑模式是指受托人将除托管人之外的其他两个计划管理人角色集为一身,为计划发起人提供“一站购齐式”服务。

    法人受托捆绑模式在80年代以来逐渐发展成明显不同的两种形式,一种是单个法人受托捆绑模式,另一种是传统的金融集团下的捆绑模式,即服务提供商均属同一个金融控股集团。90年代以来又出现了第三种新型的介于分拆和捆绑式两个极端之间的捆绑模式即“法人受托联盟模式”,这是一种受托人与其他专业法人机构以建立战略联盟的方式共同提供服务的折中方式,是在法人受托模式下引入的一种变通的分拆模式的做法,其目的在于在分成和提成的基础上为市场提供“一站式”服务。

    在单个法人机构捆绑模式中,国外目前主要存在两种,一种是传统的强势金融机构为轴心建立的捆绑模式,例如以投资管理能力强大的银行、基金管理公司、保险公司和信托公司等为核心的机构,这些机构作为受托人提供捆绑的一站购齐式服务;另一种是80年代以来在拉美十几个国家和中国香港地区出现的专业化养老金管理公司,这些公司大多根据法律是新建的专门养老资产管理公司,是一种崭新的全天候的一站购齐式捆绑模式。

    以拉丁美洲国家的养老金管理公司为代表的高度捆绑模式和以中国香港地区的单一金融机构为捆绑模式是企业年金受托管理的最新模式。根据上图示意,我国当前改革的重点和路径应该是:

    外部法人受托模式—→法人受托模式—→单一法人受托捆绑模式—→专业化养老金管理公司

    对于这个趋势在国外的发展情况,下面予以详述。

    内部理事会捆绑受托模式向分拆受托模式的发展趋势

    在理事会受托模式中,捆绑模式的采用不是太多,尤其在信托制的企业年金的运行中,例如在美国401(k)中比较少见,而大多采取的是理事会受托分拆模式,因为在企业内部能够满足投资管理人条件的机构不多,成本较高。由于成本约束等原因,采取理事会受托分拆模式的数量要多于捆绑模式,尤其是他们大多为中小企业,例如,约有41.6%的401(k)计划采用了理事会受托分拆模式,其中,有74.8%的成员少于50人的计划、50.5%的成员人数在50到199人的计划都选择了这一模式,而成员数在1000人以上的大型计划较少采用这种模式。

    外部法人受托分拆模式向捆绑模式发展的趋势与转变

    法人受托分拆式有它的独特优点,如费用明晰,专业化程度高一些,有利于形成相互监督和相互制衡的机制等,在90年代之前,信托制企业年金的主流受托模式是分拆式;但是,随着DC型计划数量的膨胀和DB计划的衰落,尤其是90年代以来随着基金管理公司、保险公司等金融机构的发展和壮大,再加上捆绑模式的费用相对较低,具有明显的规模经济效应,提供的服务更为便利,市场有很大的需求潜力,于是,这些金融机构开始提供捆绑式服务,逐渐成为养老计划信托管理的一个主流模式,捆绑模式开始逐渐取代分拆模式的主导地位。例如,美国401(k)计划中采取捆绑模式的占72%,其中企业越小采取这个模式的就越多:250人以下成员的企业有87%采取了捆绑模式,250-1000人有75%,1000人以上是61%;而相比之下,采取分拆模式的只有28%,其中250人以下的只占13%,250-1000人的占25%,1000人以上的占39%。按照美国的规定,401(k)计划受托人必须将计划资产交由第三方进行托管,并且资产托管人不能与投资管理人为同一人。

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